國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于印發(fā)
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教局、民宗委(廳、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民宗局:
根據(jù)國(guó)家宗教事務(wù)局、民政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記事項(xiàng)的通知》,我局制定了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本》,于2019年4月1日起使用,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家宗教事務(wù)局
2019年1月26日
宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本
說(shuō) 明
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》《宗教事務(wù)條例》和《國(guó)家宗教事務(wù)局 民政部關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記事項(xiàng)的通知》制定此章程示范文本。
二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本,旨在為宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定章程提供范例,規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所行為。
三、宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定的章程,應(yīng)當(dāng)包括章程示范文本中所列全部條款,并可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。
四、宗教活動(dòng)場(chǎng)所根據(jù)示范文本制定的章程,經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)核準(zhǔn),自縣級(jí)人民政府民政部門(mén)準(zhǔn)予法人登記之日起生效。
第一章 總則
第一條 本單位名稱(chēng)是 (宗教活動(dòng)場(chǎng)所名稱(chēng))。
第二條 本單位是非營(yíng)利性的法人組織,接受 (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第三條 本單位的宗旨是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè),為信教公民的信仰生活提供服務(wù)……。
第四條 本單位的住所是 。
第五條 本單位的業(yè)務(wù)范圍:
(一)組織開(kāi)展宗教活動(dòng);
(二)從事宗教文化研究;
(三)依法興辦公益慈善事業(yè);
……。
(業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)具體明確)
第二章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人
第六條 本單位設(shè)民主管理委員會(huì),其成員為 人(3-25人)。民主管理委員會(huì)設(shè)主任1名,副主任 名(不超過(guò)3名)。民主管理委員會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)。
第七條 本單位民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員組成。
民主管理委員會(huì)成員每屆任期 年(一屆任期4或5年)。
第八條 民主管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策;
(二)擁護(hù)本章程,認(rèn)同本單位的宗旨,自愿為本單位服務(wù);
(三)熟悉宗教政策法規(guī)和本宗教基本知識(shí);
(四)誠(chéng)實(shí)守信,樂(lè)于奉獻(xiàn),盡心盡責(zé);
(五)身體健康,具有完全民事行為能力;
(六)是中國(guó)內(nèi)地居民;
(七)無(wú)刑事犯罪記錄;
……。
第九條 民主管理委員會(huì)成員的產(chǎn)生和罷免:
(一)第一屆民主管理委員會(huì)成員由本單位的原管理組織和 (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))共同提名協(xié)商確定;
(二)民主管理委員會(huì)換屆時(shí),由本屆民主管理委員會(huì)商 (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))推選產(chǎn)生新一屆民主管理委員會(huì)成員;
(三)民主管理委員會(huì)罷免和增補(bǔ)成員應(yīng)當(dāng)商 (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)),并經(jīng)民主管理委員會(huì)會(huì)議表決通過(guò);
(四)民主管理委員會(huì)成員的推選、罷免和增補(bǔ)結(jié)果,報(bào) (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))備案。
第十條 民主管理委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù):
(一)了解本單位的運(yùn)行狀況,查閱民主管理委員會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,……;
(二)推薦民主管理委員會(huì)成員;
(三)參與民主管理委員會(huì)決策;
(四)履行民主管理委員會(huì)賦予的職責(zé),執(zhí)行民主管理委員會(huì)作出的決議;
(五)按時(shí)參加民主管理委員會(huì)會(huì)議并積極參與民主管理委員會(huì)的其他各項(xiàng)活動(dòng);
(六)積極為本單位的建設(shè)建言獻(xiàn)策;
……
( )力所能及地承擔(dān)本單位其他工作。
第十一條 民主管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策、宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度和本單位章程,恪盡職守、維護(hù)本單位合法利益。
第十二條 民主管理委員會(huì)的職權(quán):
(一)制定、修改章程;
(二)推選、罷免主任、副主任、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和民主管理委員會(huì)成員;
(三)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(四)制定內(nèi)部管理制度;
(五)議定年度工作計(jì)劃;
(六)審定年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;
(七)決定人事事宜、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、重大活動(dòng)安排、法人登記事項(xiàng)變更;
(八)聽(tīng)取、審議執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作報(bào)告,并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
……
( )決定其他重大事項(xiàng)。
第十三條 民主管理委員會(huì)會(huì)議每月至少召開(kāi)一次。如主任認(rèn)為有必要或者有1/3以上的成員提議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)。民主管理委員會(huì)會(huì)議由主任召集或者主任委托的副主任召集。
第十四條 民主管理委員會(huì)會(huì)議有2/3以上的成員出席方可舉行,其決議經(jīng)民主管理委員會(huì)全體成員2/3以上通過(guò)方為有效。
第十五條 民主管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議記錄制度,形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要,并由出席會(huì)議的民主管理委員會(huì)成員審閱、簽名。民主管理委員會(huì)決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策或者章程規(guī)定的,參與決議的民主管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的,該民主管理委員會(huì)成員可免除責(zé)任。
第十六條 民主管理委員會(huì)主任是本單位的法定代表人,行使下列職權(quán):
(一)召集民主管理委員會(huì)會(huì)議;
(二)檢查民主管理委員會(huì)決議的實(shí)施情況;
(三)提名執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選;
(四)代表本單位簽署有關(guān)重要文件;
……
( )法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十七條 本單位發(fā)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策或者本單位章程的行為,法定代表人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;因法定代表人失職,導(dǎo)致本單位發(fā)生上述行為或者財(cái)產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第十八條 本單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)民主管理委員會(huì)負(fù)責(zé),并行使下列職權(quán):
(一)主持日常工作;
(二)組織實(shí)施民主管理委員會(huì)會(huì)議的決議;
(三)組織實(shí)施年度工作計(jì)劃;
(四)擬訂內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
(五)擬訂內(nèi)部管理制度;
(六)提出人事安排建議;
(七)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不是民主管理委員會(huì)成員的,列席民主管理委員會(huì)會(huì)議;
……。
第十九條 本單位設(shè)監(jiān)事 名(3名以上監(jiān)事可設(shè)監(jiān)事會(huì)),監(jiān)事任期與民主管理委員會(huì)成員任期相同。
第二十條 監(jiān)事由所在地宗教團(tuán)體和信教公民代表協(xié)商推選產(chǎn)生和罷免,報(bào) (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))備案。
民主管理委員會(huì)成員和本單位其他人員及其近親屬不得任監(jiān)事。
第二十一條 監(jiān)事(監(jiān)事會(huì))行使下列職權(quán):
(一)列席民主管理委員會(huì)會(huì)議,向民主管理委員會(huì)提出質(zhì)詢(xún)和建議,并向相關(guān)職能部門(mén)反映情況;
(二)檢查財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料;
(三)監(jiān)督民主管理委員會(huì)主任、副主任、其他成員以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法和履職盡責(zé)情況;
(四)監(jiān)督重大人事任免、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、重大活動(dòng)安排、法人登記事項(xiàng)變更;
……。
第二十二條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)政治可靠、品德良好、身體健康,年齡一般不超過(guò)70周歲;
(二)忠于職守,具備履行監(jiān)事職責(zé)的能力;
(三)無(wú)刑事犯罪記錄;
(四)是中國(guó)內(nèi)地居民;
……。
監(jiān)事不得從本單位領(lǐng)取報(bào)酬。
監(jiān)事不履行職責(zé)或者濫用職權(quán),由 (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))責(zé)令予以更換。
第三章 財(cái)產(chǎn)管理、使用原則及勞動(dòng)用工制度
第二十三條 本單位的財(cái)產(chǎn)和收入必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,不得用于分配。
第二十四條 本單位的資產(chǎn)管理執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第二十五條 本單位配備具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)離崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)辦清交接手續(xù)。
第二十六條 本單位接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)的,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第二十七條 本單位換屆或者更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十八條 本單位勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 年度工作報(bào)告發(fā)布和信息公開(kāi)
第二十九條 本單位每年3月31日前在國(guó)家宗教事務(wù)局指定的平臺(tái)上發(fā)布上一年度工作報(bào)告,主要包括遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策情況,建立和執(zhí)行內(nèi)部管理制度情況,按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況,登記項(xiàng)目變更情況以及財(cái)務(wù)管理情況。
第三十條 本單位建立信息公開(kāi)制度,每年定期以適當(dāng)方式公開(kāi)法人登記事項(xiàng)、章程、民主管理委員會(huì)組成及變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支情況。
第五章 終止和終止后資產(chǎn)處理
第三十一條 本單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)的;
(二)發(fā)生分立、合并的;
(三)自行解散的;
(四)被依法吊銷(xiāo)登記證書(shū)的;
(五)其他原因需要解散的。
本單位終止的,應(yīng)當(dāng)在決定終止后15日內(nèi),報(bào) (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))審查同意。
第三十二條 本單位辦理注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在 (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理剩余財(cái)產(chǎn)。清算期間,不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
本單位終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在 (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,用于與本單位宗旨相符的事業(yè),并向社會(huì)公告。
本單位應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi),向 (縣級(jí)人民政府民政部門(mén))辦理注銷(xiāo)登記。
第六章 附則
第三十三條 本章程經(jīng) 年 月 日第 (屆次)民主管理委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。
第三十四條 本章程的修改,須于民主管理委員會(huì)表決通過(guò)后15日內(nèi),報(bào) (縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))核準(zhǔn)。
第三十五條 本章程的解釋權(quán)屬民主管理委員會(huì)。
第三十六條 本章程自法人登記之日起生效。
(來(lái)源:統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ))